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为了降低拆迁成本,『违章建筑』应该是拆迁方用的套路,同时,这也是很多企业主的软肋。
在生产经营中,绝大部分的企业都存在自建的行为,一旦拆迁方拿“违建”做文章,作为被拆迁方总会有些无措,毕竟大家也都清楚,违章即,不受法律承认的建筑,自己也不清楚是否能够争取利益。
但是,拆迁方说是『违章建筑』是么?什么样的建筑才能被确认为违章?真的被确认是违章,得不到任何补偿么?
首先,被拆迁人要明确一点,违章不违章,这可不是拆迁方说了算的。
?拆除违章建筑和拆迁是两个完全不同的法律程序,也是由不同的行政进行管辖,所适用的法律依据也不相同,两者在法律上没有必然的交叉。
另外,如何确定违章建筑,也不是可以一概而论“一刀切”的事情。
很多所谓的违章建筑是有其历史原因的,实际上如果不是遇到拆迁,根本不会有相关部门其进行处理。
在这里,小律再为大家明确一下『违章建筑』的定义——
违章建筑,国内法律并没有统一的定义。通常是指违反国内法律、法规、规章的强制规定建造的房屋。
各地一般从规划、施工许可的角度去认定违章建筑,也是说,如果你建造的房屋没有取得建设用地规专业加固划、建设工程规划、建筑施工,或者**出上述该的许可范围建设的,都有可能被认定为违章建筑。
但是,并不是所有的建筑都可以根据这个标准来确认。正如刚才小律说到的,很多违章建筑的专业搬工厂存在,都是有其历史背景。
建造时的法律规定才是认定房屋是否属于违章建筑的依据。
《物权法》*30条说明——
“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成时发生效力”。
也是说,这项规定明确了建筑物权,确立了只有违反了建筑时的法律依据,才能确定为违章建筑。
我们国内的规划部门,从1974年才正式建立,20世纪90年代才逐渐完善。在2008年1月1日实施《城乡规划法》以前,只有城市房屋才需要规划审批,农村房屋建设根本不需要经规划部门审批,只要取得村委会的批单可以。所以,于几十年前建造的房屋,要看是否符合当时的法律规定,而不能简单以现在的法律法规的标准来认定是否属于违章。
根据《办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》规定——
拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋,应依据现行有关法律法规补办手续。政策不明确但确属合理要求的,要抓紧制定相应的政策,限期处理解决;一时难以解决的,要耐心细致地做好解释工作,并积极创造条件,争取早日解决。
精密设备搬运所以,无房、不全房屋,不等于违章建筑,不等于可以无偿强制拆除。
另外——
招商引资、经具有建筑合法审批权的职能部门同意兴建的建筑;1986年《土地管理法》实施之前建造的农村土地房屋;土地总体固化调整前,房屋符合当时的用地规划,并取得了符合当时法律规定的相关照的建筑;按照《城乡规划法》取得了一定手续,可以通补办手续解决的建筑;从相关部门手中直接买断了土地使用权及地上建筑;在有些地方有房产或者土地,即有一定手续,只是照不完备的建筑;用于农业生产的农村土地承包地,或者利用荒山荒地自有复垦或用于基本农田生产建设的土地。
以上情况,都不能认定是『违章建筑』。
但如果您的建筑不是上述的任何一种情况,那么很有可能被认定为『违章建筑』了。可即便如此,也不代表您要面无偿拆除的局面。
首先,违章建筑物本身是物的一种,在有关行政主管部门未依法认定要求拆除之前,违章建筑建造者仍然物享有某些物权法上的权利。
这些权利主要包括——
有权处分建筑材料
虽然建造人该建筑物不享有所有权,因此亦不享有处分权,但违章建筑物建造人违章建筑物的构筑材料享有所有权,构筑材料当然享有处分权。
有权占有建筑物
占有是一种事实而非一种权利,是一种人物的控制与支配状态。占有可因享有所有权报废回收、他物权或者其他权利而发生,也可因某种缺乏权利依据的行为以及单纯的自然事实而发生。违章建筑物尽管不能取得所有权,但因为建造人该违章建筑物具有事实上的管领力,可以成立占有。这种占有的事实状态受法律保护。
有权使用建筑物
占有的目的并不仅仅是据为己有,而是按照物的物理能和用途加以利用。
有权违章建筑收益
违章建筑的所有人违章建筑的占有是有权占有,所以其当然有权收益,只是这种收益权应当受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》*十四条规定——
市、县级人民及其有关部门应当依法加强建设活动的监督管理,违反城乡规划专业拆发电厂进行建设的,依法予以处理。
市、县级人民作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。认定为合法建筑和未**批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;认定为建筑和**批准期限的临时建筑的,不予补偿。
拆除违章建筑和**批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未**批准期限的临时建筑,应当给予适当补偿。
所以,从上述法条可以看出,拆迁人在拆除违章建筑时依法不给予补偿,并不意味着拆除违章建筑使用的材料也不给予补偿。您依然享有补偿的权利。
不,违章建筑的认定是较其复杂的事情,不具备专业法律知识的您很难逐一分清其中的问题,稍微处理不当很可能会造成较大的财产损失。
如果当您的企业遇到拆迁问题时,能够及时请律师介入,您在争取理想的拆迁补偿上是非常有帮助。甚至可以说,有没有专业处理律师的介入,您是否能够得到理想的拆迁补偿是起着决定的作用。
本文楼房拆除由吴少博律师事务所原创
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦楼房拆除两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个,使用9160发建筑加固、1176吨、导爆索3500米,采用延时起爆技术具体分成16段爆破。王中举摄
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个拆酒楼,使用9160发、1176吨、导爆索3500米,采用延时起爆技术具体分成16段爆破。图为两栋高楼被延时起爆。王厂区画线中举摄
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,学校拆除爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个,使用9160发、1176吨、导爆索3500米,采用拆迁公司延时起爆技术具体分成16段爆破。图为爆破拆除后,工作人员进入现场。王中举摄
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