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简称：弘业股份码：编号：临-023


江苏弘业股份有承接拆除工程限公司


关于管房产收到拆迁补偿尾的公告


本公司董事会及全体董事保本公告内容不存在任何虚承接钢结构程记载、误导陈述或者重大遗漏，并其内容的真实、道路画线准确和完整承担个别及连带责任。


因南京市秦淮区人民开展南京市地铁5号线沿线的房屋征收工作，由江苏弘业股份有限公司（以下简称“公司”或“弘业股份”）管的国有资产秦淮区建康路132—134号房产被纳入征收范围。公司于年3月11日与南京市秦淮区房屋征收管理及南京秦淮房屋征收有限公司分别签订《南京市国有土地上房屋征收与补偿协议》及《补充协议》。年3月29日，公司收到南京秦淮房屋征收有限公司支付的首期拆迁补偿万元。有关上述事项的详细情况参见公司分别于年3月13日和年4月2日刊登于《上海券报》《中国券报》及上海券交易所网站的《关于管房产签订拆迁补偿协议的公告》（公告编号：临-011）、《关于收到首期拆迁补偿的公告》（公告编号：临设备搬迁-019）。


年6月12日，公司收到南京秦淮房屋征收有限公司支付的拆迁补偿尾32万元。根据《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》及公司签订的拆迁协议，本次收到的补偿归房屋所有权人所有。根据江苏省国资委出具的《省国资委关于健康建筑物爆破路132-134号房产征收拆迁相关问题处理意见的函》，本公司将在扣相关税费后将项支付给江苏省苏豪控股集团有限公司。


特此公告。


江苏弘业股份有限公司董事会


年6月14日


5月30日下午，位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦楼房拆除两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除，两栋楼错时爆破，爆破声响16下，两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解，此次爆破共钻孔个，使用发建筑加固、1176吨、导爆索米，采用延时起爆技术具体分成16段爆破。王中举摄


5月30日下午，位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除，两栋楼错时爆破，爆破声响16下，两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解，此次爆破共钻孔个拆酒楼，使用发、1176吨、导爆索米，采用延时起爆技术具体分成16段爆破。图为两栋高楼被延时起爆。王厂区画线中举摄


5月30日下午，位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除，两栋楼错时爆破，学校拆除爆破声响16下，两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解，此次爆破共钻孔个，使用发、1176吨、导爆索米，采用拆迁公司延时起爆技术具体分成16段爆破。图为爆破拆除后，工作人员进入现场。王中举摄


十八年前的南京紫金山观景台，位于高峰头陀岭，因严重破坏南京紫金山山体的风貌，被东大教授狠批为“龙脖子上长了一个包”，并遭到南京市市民强烈反，终爆破炸毁。紫金山观景台于年4月，无声无息的开工，直到初具规模，才被市民发现。在各种反的声音和报道中，一直建设到四五层，原计划是框筒7层，地下2层，建筑面积平方米，预计总造价万元。


在此之际还有法律将南京市规划局告上法庭，但是在拆除之前居然未能走**程序。后来遭到多方反，在年2月1日被爆破拆除，南京紫金山观景台事件迫使我国城市规划走上了法治化道路，在规划实施之前，必须先公示。


年2月1日下午，遭到市民强烈反的南京紫金山观景台终于爆建筑物爆破破拆除，至此，连续4个月闹到沸沸扬扬的南京紫金山观景台事件以的被动纠错而告终，但是，围绕观景台的是是非非留给人们许多思考。


一、是“建什么好”还是“根本不该建”?


年10月，《南京晨报》率先根据读者反映刊文《头陀岭上在建什么》，在随后10余天连续报道并展开讨论，该不该在这里建这样一个钢筋水泥结构的建筑车位划线成为南京市民议论的焦点。绝大多数市民认为，观景台作为修建的公共设施，是一个较大的败笔------是紫金山整体形象的破坏。国内紫金山风景区的建设与维护经历了几人，谁也无权置国内和人民的利益于不顾，紫金山进行“破坏建设”。紫金山上根本不应该出现这样的建筑。一位老天文工作者说：“早在70多年前修建紫金山天文台时，是因为考虑到建在头陀岭会破坏紫金山的整体风貌，才将天文台建在目前的位置。当时是国内之的天文台尚且如此，作用地位都不能和天文台相比的观景台有什么理由建在这里？”


一位署名“南京人”的读者在给《南京晨报》的电子邮件中写到，紫金山是南京市的一处“绿肺”，而这个观景台如一把利刃插在了紫金山这个南京人的“绿肺”上。东南大学环境工程系的马光教授给观景台一个形象的比喻：“象是龙脖子上长了个大包。”江苏省社会科学副院长，江苏省城市发展研究院副院长张景瀚也认为历史文化名城的风景区，应该是生态价值位，社会价值*位，商业价值是次要的。


市民修建观景台的激烈反是投资方之一的中山陵园管理局没有想到的，更是南京市所没有预料到的。但在“该不该建”的质疑中，备受指责的中山陵园管理局，南京市规划局一直拒绝公开发表言论。在市，一位官员此向媒体谈了两句话：句是观景台的选址，规划有法律依据，不存在问题。第，方案招标，行政审批完全符合法律规定程序。


然而，10月17日，东南大学法律系教师施建辉、顾大松向市中级递交诉讼，起诉市规划局行政，要求市规划局撤消观景台的规划许可。


事情起于年9月，施建辉、顾大松两位老师在一次行政法学术研讨会间隙陪同学者游览中山陵风景区，在登临紫金山高峰时，意外发现这里冒出了一个硕大的正在施工的圆柱体建筑物。“那东西（指观景台）看起来象个碉堡，与周围的环广告牌拆除境非常的不协调”，顾大松当时学者提出的疑问无法作答，事后才知道是南京中山陵管理局在修建南京紫金山观景台。后来，持切割有中山陵园景区年票的顾大松每次到中山陵能看到那个“碉堡”，感觉往日看上去很宜人的紫金山因为这个建筑失去了那种平衡，这个让他心里很不舒服。他认为，在自家院里怎么建筑都不，但是紫金山是公共场所，如何建筑要符合公共利益。之后，他和施建辉商量决定：起诉南京市规划局。


观景台被爆破拆除后的紫金山主峰


他们在诉讼状中称，观景台的钢筋水泥建筑于连绵起伏绿意盎然的紫金山山脉的高处，较大地破坏了南京市民引以为荣并**海内外的紫金山自然景观，同时也较大地破坏了凭票入园的游客的兴致。顾大松说，他购买了中山陵年票实际上是和中山陵园管理局建立了拆除冷却塔一种临时合同关系。依据《南京市中山陵园风景区管理条例》*七条有关“保持自然景观和人文景观的原有风貌，维护风景区的生态平衡，各项建设设施应当与风景环境相协调”的规划原则，他认为南京市规划局作为南京市规划许可行政职能部门，在观景台建设的规划许可中未能依法行政。“南京市规划局的规划许可行政行为影响了我与中山陵园管理局的民事关系，按照民事诉讼法的规定，只要你认为你的合法权益受到侵害，可以具体的行政行为进行起诉。”施建辉也认为，在陀头岭修建观景台违反了相关法律。根据我国风景名胜区建设管理条例和《南京市总体规划》，《南京市中山陵风景区管理条例》，这里不能再搞任何建筑，特别是会影响山体轮廓线的建筑，而观景台所在的位置恰恰定在轮廓线的交点。南京市规划局批准在头陀岭建设观景台，是行政。但是，事情并不象他们想象的那样简单顺利。一直到年1月27日南京市决定将观景台予以爆破拆除前，顾大松他们的诉讼都不曾被南京市中级和江苏省高院受理，因而未能进入**程序。


虽然终景观台是被拆除了，然而于事情的结果，顾、施人认为其收获并不大，他们的这场因为行为引起的官司尽管后是靠行政指令来平息，但他们的状告规划局的举动并不是后来导致纠错的决定力量。而且，他们也质疑了南京市这次纠错行为的合法：“要撤消以前的行政行为有两个理由：一是认为以前的行政行为不合法，是因为公众利益的需要。如果是前者，南京市承接工程要宣布市规划局的规划许可是错误的；如果是后者，市应该给中山陵园管理局补偿。”但现在，除了一声爆破是明确的以外，这座观景台从建到拆，整个程都不是透明的。


、谁该纳税人的钱负责？


经当地市民和媒体4个多月的议论后，面各方反意见的南京市终下令爆破拆除观景台并恢复原体植被。堵在南京市民心头上的大“碉堡”终于搬掉了。问题是，为什么非得要等到错了再去纠正呢？为什么不在立项之前做好充分的论呢？一位不愿意透露姓公司搬运名的官员承认，目前的纠错是被动的，非得到了那种已经形成很大的压力，或者特殊人物的关照。或者已经造成重大的社会影响时，才会去纠错。


然而，据统计，这座总投资万元的观景台在拆除前已经花去多万元，而且爆破拆除费，恢复被破坏的植被，重建原有建筑白云亭，又将耗资200万元，此次南京纠错成本达万元，如果算上机会成本，损失会更大。一石激起千层浪。“早知如此，何必当初？这样的纠错成本太高了。”这是很多纳税人观景台事件的无奈感慨。


如此巨额**千万的损失，试问，究竟是谁将国有资产“报销”的？事情的责任是不是可以不再承担责任？于整个事件，很多市民不无讽刺地说，观景台从修建到爆破，水泥，石子，砖头从山上搬上山，再从山上搬下山，仿佛做游戏一般，把国内的钱财真的当儿戏了。




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